近日，财政部公布了2009年上半年我国彩票销售详细情况，在1―6月中全国共销售彩票627.74亿元，同比增加112.43亿元，增长21.8%。其中，福利彩票机构销售356.93亿元，同比增加48.23亿元，增长15.6%；体育彩票机构销售270.81亿元，同比增加64.20亿元，增长31.1%。 　　上半年，乐透（传统）型彩票销售476.50亿元，同比增加82.02亿元，增长20.8%；网点即开型彩票销售121.37亿元,同比增加45.79亿元，增长60.6%;中福在线即开型彩票销售1.93亿元,同比减少18.79亿元，下降90.7%；竞猜型彩票销售27.95亿元，同比增加3.41亿元，增长13.9%。1-6月份乐透（传统）型、即开型和竞猜型彩票销售量分别占彩票销售总量的75.91%、19.64%、4.45%。 　　1-6月累计，与上年同期相比，全国有28个省份彩票销售量增加，3个省份彩票销售量减少。在销售量增加的省份中，云南、广东、江苏、山东和上海增加额较多，分别同比增加15.91亿元、12.06亿元、11.41亿元、11.15亿元和6.65亿元。在销售量减少的省份中，河北下降较多，同比减少1.15亿元。 　　上半年销量增长主要有三方面原因：一是网点即开型彩票保持良好发展势头，销售量稳步上升；二是自今年1月福利彩票机构调整双色球游戏规则以来，该游戏销售量持续大幅增长，6月份销售量同比增加9.11亿元；三是部分省市调整和上市快速开奖游戏，使得该品种彩票销售量增长明显，仅6月份销售量同比增加8.64亿元。 　　2009年上半年彩票销量（福彩+体彩）前十名 　　排名 单位　　销量（单位：万元） 　　1　　广东　　623977.29 　　2　　江苏　　527792.48 　　3　　山东　　509081.55 　　4　　浙江　　436762.36 　　5　　云南　　324748.95 　　6　　辽宁　　313714.35 　　7　　四川　　268852.63 　　8　　河南　　250657.57 　　9　　福建　　250221.98 　　10　 北京　　226605.28   近日，财政部公布了2009年上半年我国彩票销售详细情况，在1―6月中全国共销售彩票627.74亿元，同比增加112.43亿元，增长21.8%。其中，福利彩票机构销售356.93亿元，同比增加48.23亿元，增长15.6%；体育彩票机构销售270.81亿元，同比增加64.20亿元，增长31.1%。 　　上半年，乐透（传统）型彩票销售476.50亿元，同比增加82.02亿元，增长20.8%；网点即开型彩票销售121.37亿元,同比增加45.79亿元，增长60.6%;中福在线即开型彩票销售1.93亿元,同比减少18.79亿元，下降90.7%；竞猜型彩票销售27.95亿元，同比增加3.41亿元，增长13.9%。1-6月份乐透（传统）型、即开型和竞猜型彩票销售量分别占彩票销售总量的75.91%、19.64%、4.45%。 　　1-6月累计，与上年同期相比，全国有28个省份彩票销售量增加，3个省份彩票销售量减少。在销售量增加的省份中，云南、广东、江苏、山东和上海增加额较多，分别同比增加15.91亿元、12.06亿元、11.41亿元、11.15亿元和6.65亿元。在销售量减少的省份中，河北下降较多，同比减少1.15亿元。 　　上半年销量增长主要有三方面原因：一是网点即开型彩票保持良好发展势头，销售量稳步上升；二是自今年1月福利彩票机构调整双色球游戏规则以来，该游戏销售量持续大幅增长，6月份销售量同比增加9.11亿元；三是部分省市调整和上市快速开奖游戏，使得该品种彩票销售量增长明显，仅6月份销售量同比增加8.64亿元。 　　2009年上半年彩票销量（福彩+体彩）前十名 　　排名 单位　　销量（单位：万元） 　　1　　广东　　623977.29 　　2　　江苏　　527792.48 　　3　　山东　　509081.55 　　4　　浙江　　436762.36 　　5　　云南　　324748.95 　　6　　辽宁　　313714.35 　　7　　四川　　268852.63 　　8　　河南　　250657.57 　　9　　福建　　250221.98 　　10　 北京　　226605.28

         新特首上任，年底庆祝回归十周年；今年对澳门人来说，是充满期待的一年。澳门人希望新特首带领澳门走出经济低谷，也想好好总结回归十年经验，尤其是检讨博彩业开放的成与败。 　　 博彩业的快速成长导致澳门经济结构进一步单一化，当地一些学者既担心澳门经济的可持续发展，也看到赌权开放后的负面影响逐渐扩散，担心澳门终将为此付出沉重的社会成本。 　　“澳门赌王”何鸿燊的四姨太、澳门立法会议员梁安琪7月22日在澳门立法会议事厅内发言时指出：“相信由金融海啸导致的澳门博彩业最坏时刻已经过去了。” 　　但她也提出：“澳门博彩业将面对周边地区开赌的竞争，新加坡拥有优质的配套和完善的监管体系，是澳门最大的威胁。”她要求特区政府做好全面和前瞻的内外风险评估。 　　这次的立法会会议，是在崔世安正式当选为第三届澳门特首之前举行，当时其他议员的发言，也多向崔世安进言，区锦新及陈明金就不约而同的批评澳门政府的架构臃肿。 　　区锦新表示，特区政府大幅增加人手，年度预算人员开支在九年内增加近四倍至192亿澳门元（约36亿新元），但工作无大改进，效率不见提高。他期望新一任特首，能够选拔好官员。 　　陈明金则批评澳府的一站式服务及联合中心，使问题更复杂、胡涂及麻烦。   　　博彩业丰收 VS 社会成本 　　今年澳门不但换特首，也将在年底庆祝回归10周年。对澳门人来说，这是充满期待的一年。 　　澳门人希望新特首带领澳门走出经济低谷，同时，也想好好总结“澳门10年”经验，尤其是检讨博彩业开放的成与败。 　　当香港、澳门分别于1997年及1999年回归后，北京对港澳的政策，原则上是一致的，都是“一国两制”及“港人治港”或“澳人治澳”。 　　可是，香港及澳门回归大陆分别有12年及10年，两地所走过的路显然颇不一样。香港回归10年时，也是香港与中国大陆在经济上不断融合的10年，同时，也是港人不断争取双普选的10年。 　　至于“澳门10年”，关键性事件则是博彩业的开放。美资博彩企业在澳门迅速扩张，外来市场文化也让澳门经历一场翻天覆地的改变。 　　澳门人发现，回归大陆前在葡人管治下的澳门，治安不靖，经济建设停滞不前。但回归10年，澳门的豪华赌场和五星级酒店，一家接一家落成，短短几年间，博彩总收入已超越拉斯维加斯。 　　回归前澳门的人均生产总值仅为11万637澳门元，2008年则上升至28万9153澳门元，即不足10年就翻了一倍半有多，成为亚洲最富有地区，全球则排名20位。 　　不过，当澳门经济高速增长，澳门人均生产总值超越香港和新加坡时，澳门也同时被批评“让外资赚走澳门人或大陆人的钱，并让他们操控了本地经济命脉。” 　　一些学者指出，博彩业过速膨胀导致澳门经济结构进一步单一化，变成只有龙头而没有龙身及龙尾行业，澳门经济的可持续发展令人怀疑。 　　澳门的社工机构指出，赌权开放后病态赌徒显著增加，负面影响逐渐扩散。目前众多深入社区的投注站，终日门庭若市。赌博社区化，投注平民化，将来必定付出沉重的社会成本。 　　另外，在澳门理工学院一国两制研究中心的民意调查中，不少题目触及澳府敏感之处；其中，超过71%受访者认为，前运输工务司司长欧文龙的贪污案，是澳府10年施政中最大污点。 　　若请澳门人讲出过去10年印象最深刻的澳门事件，除澳门回归及欧文龙案外，还有“五一”（五月一日）游行开枪事件，以及被戏称为澳府派钱的“现金分享”计划。 　　澳门赌业开放带来的种种问题，归根结底就是开放步伐过急过大，而特区政府的管治人才及管治能力都未能跟得上，以致矛盾丛生。 　　于是，澳门特区政府的博彩业监管和调控的提高，成为焦点课题，澳府必须与当地的博彩企业一起积极应对这些挑战。 　　学者认为，只要北京继续“挺澳”，尤其是崔世安成为特首后，北京将很可能以“松绑个人游”作“大礼”，澳门赌业的复苏就将有期了。 　　此外，随着金沙集团有意分拆澳门赌业及酒店业务到香港上市，可望带动其他美资博企也到香港挂牌，一方面扩大这些企业的集资渠道，而且也令赌业与金融市场直接挂钩，监管更健全。 　　分析员指出，当香港的“濠赌股”板块在美资博企加入而壮大后，香港有可能成为美国以外另一博彩业融资中心，这不但有利于香港面对上海的竞争，港澳或可连手应对新加坡的竞争。 　　澳门赌业的劲敌是新加坡 　　展望未来10年，澳门除了要迅速提高本身的管治能力，也要积极面对来自亚太区其他赌城的竞争，主要对手将是新加坡。 　　学者指出，与亚太区域其他新建的赌城一样，澳门赌场的主要客源也是来自以中国大陆为主的华人赌客，不过，唯一受到北京眷顾的看来就只有澳门。 　　然而，新加坡拥有优质的旅游基础设施配套、完善的监管体系，以及良好的国家与政府形象，因此它将是澳门赌业的劲敌。更重要的一点是，新加坡不容许赌场成为洗钱基地，这或可增加北京开放国民到新加坡消遣的信心。 　　学者指出，在澳门回归头10年内，主要问题还是发生在内部社会；但未来10年，它将要面对来自外部世界的挑战。 　　注：1澳门元约兑0.18新元 　　澳门网民抒发回归情 　　同样是“回归10年”，北京对港、澳没有厚此薄彼。继两年前中央电视台挀出摄制组到香港拍摄《香港十年》，原班人马今年初到澳门完成了《澳门十年》的制作，并将于年底播出。 　　为迎接12月20日的回归10周年，澳门举办了多姿多采的活动，其中“回归10年话澳门”征文比赛于4月下旬开始，收到大量来自大陆、澳门、香港、及台湾高校学生来稿。 　　香港的无线电视台也不甘落后，早于7月初就推出一连三集的《澳门十年》专题特辑，探讨澳门10年来发生的变迁。 　　此外，澳门的年轻网民，则在网上抒发了对澳门过去10年的情怀。 　　　“在澳门长大，似乎没有什么可记取。我们的流行文化都是暂借香港，年轻人更熟悉日本、美国、香港。但即使乏善可陈，只要我们愿意，澳门许多东西及事件的情景，都会在我们脑海里挥之不去。”一名网友说。 　　网名为“歌宁”的澳门人指出：“10年前记忆中的澳门十分宁静，车不多，空气也好，尤其是自己所住的北区，周围都有树木农田，像繁华闹市中的一片桃花源，晚上更可以与邻居好友相约往海边纳凉，间中又会有几幕‘投奔怒海’的惊险真人戏上演，非常刺激。” 　　歌宁指的是，10年前的澳门，经济处于起飞阶段，偷渡到澳门的人相当多。歌宁说，10年过去了，偷渡的问题似乎得到控制，如今澳府要面对的似乎是内部问题较多一些。 　　回归前的澳门，治安问题最受市民关注。一名网民指出：“回归前夕，在无数个深夜，每当听到警车传出的凄厉警笛声，我便会抛开沉重的功课难题，急步走到露台，探看我停放在楼下的电单车是否遭殃……” 　　不过，也有人对葡萄牙管治的澳门存有“集体回忆”。“10年前澳门留给我最印象深刻的建筑物，是葡京酒店对面的铜马像。虽然这个标志着殖民统治色彩的铜马像已经拆卸运返葡国，但是它确是见证着澳门历史变迁的建筑物之一。” 　　香港最近一部电视剧中的主角的口头禅是：“人生有几多个10年？”对澳门人来说，过去10年的变化太急速了，差点透不过气来，那么，未来10年又如何呢？

近日，网络娱乐场软件供应商Playtech与塞尔维亚国有彩票公司签定合约，Playtech将向后者提供自己的娱乐场和扑克产品。 塞尔维亚国有彩票公司是塞尔维亚唯一的网络博彩牌照持有者，Playtech还是第一次向国有彩票公司提供服务。Playtech将会把自己的网络娱乐场和扑克产品进行本土化，并且不断的根据当地玩家的要求进行调整。 这个新合约对Playtech的股票投资者来说绝对是个好消息，就在上周Playtech公布的业绩显示2009年二季度较一季度虽然减少了1.9%，但仍然比去年同期增长23.3%。

7月28日，十一运会男足甲组八强战开打，这是竞技的较量，更是利益的博弈。如今，全运金牌奖金模式正效仿奥运，但似乎更甚于奥运。足球作为集体项目，这块金牌更是价值连城。在各种利益的驱使下，全运男足比赛逐渐变了味道。 　　徐根宝表示半决赛战胜山东 　　前天下午，全运会男足甲组山东与重庆的八强战率先打响，熟悉重庆队的球迷发现，他们并没有排出主力阵容。记者对比重庆小组赛最后一轮火拼上海的首发，本场只保留了守门员杨望、后卫陈永恒、前卫刘中意和李彦锜四名主力。比赛的过程同样充满了疑问。山东队在第21分钟和第23分钟连续罚进两个点球，上半场早早锁定胜局，重庆队第74分钟也获得点球机会，可是一脚踢飞。由于没有收看到电视直播，记者只能在网上找到对本场比赛的描述：“重庆队一上来就觉得没有拼劲，双方的节奏都很慢……下半场重庆队那个点球，本来17号想主罚，生生被16号抢去，结果却踢飞了……”一位在场的摄影记者也气愤地介绍了当时的情况，“当重庆的一名队员主罚点球时，其他重庆队员都退到了中场。我明明把机器对准了球门，他却一脚把球踢外边去了，看上去也太假了。” 　　当东道主山东在重庆队雪藏5名主力的情况下凭借两个点球晋级四强后，徐根宝率领的上海队在和河北拼了90分钟后1比0惊险晋级，“我们是货真价实的四强。”赛后根宝在接受采访时话里有话地说道，“半决赛打山东，我有信心战胜他们。” 　 　　专业人称山东浙江默契球 　　尽管水平不高，但由于牵涉多方利益，全运会足球赛场也出现几多怪现象，比如天津小将追打主裁何志彪。现在，就连博彩公司也赶来凑全运会的热闹。在上周日进行的全运会男足小组赛最后一轮山东队1比1战平浙江队的比赛中，博彩公司在比赛过程中开出了“0比1落后的浙江队至少将追平比分”的赔率，赔率竟然低至0.08。有多年从事博彩业的专业人士透露，0.08的赔率是他见过的最低的足球比赛赔率，“这堪称史上最牛赔率，这个赔率低得不能再低了。” 　　在山东队对浙江队的赛前，坊间即有传闻称，这将是一场0比0以上的平局。因为，只要双方打出0比0以外的平局结果，两队就将确定以小组第一、第二的身份携手出线。在同时进行的同组另外一场广东队对四川队的比赛中，即使广东队100比0战胜四川队，前者也只能获得小组第三。因此，当山东队在上半场打破僵局后，地球人都知道浙江队肯定能追平比分。为了降低风险，博彩公司为“浙江队将至少追平比分”开出的赔率低至0.08。这也就意味着，如果投注者为浙江队至少将追平比分投注100元、同时浙江队也最终至少扳平比分的话，投注者只能赢得8元钱。专业人士表示，这是一个让人目瞪口呆的赔率，“一场正常的足球比赛，正常的赔率大都应该是投注100元至少赢几十元，这个投注100元只赢8元的赔率真是闻所未闻。” 　　最终的结果印证了坊间传闻以及博彩公司的判断，浙江队果然在第81分钟将比分扳为1比1平。专业人士分析认为，这个1比1的比分就像是2004年欧洲杯上出现的瑞典队对丹麦队的2比2，“两场比赛比较类似，都应该属于默契球，或许不能被称作是假球。” 　　巨奖诱惑全运男足“跑偏” 　　别看全运会男足水平不高，但各省的奖励却高得离谱。据悉，东道主山东队如果卫冕，每位球员的奖金可能达到50万，比上届整整多出30多万；十运会上，上海曾为夺冠悬赏，平均奖金为46万，本届的奖金数自然不菲；广东队人均冠军奖金为25万，偏低，但据说还会得到其他奖励。 　　近年来，全运金牌的“价格”水涨船高。如此背景之下，山东十一运会的金牌奖金自然大幅提升。据悉，有关省市的奖金计划陆续曝光——单块金牌奖金增加数额达到14万，有的甚至是20万。金牌，意味着票子、车子，甚至房子。比如，北京女足获得十运会冠军，主力球员一次性奖励30万，所有人平均下来也有16万，加上其他赞助和奖金，女足队员一夜之间拥有了豪华轿车和住房首付款，这也让其他省市女足队员艳羡不已。 　　湖北全运队备战多年，在队伍日常花销以及夺冠奖金上，预算达到3000万，如此算来，湖北队如能夺冠，每人奖金肯定不少于30万。 　　在巨额奖励的面前，全运男足比赛打得并不沉闷，甚至有些惨烈。因为绝大多数队员在俱乐部都是二线，没有太多职业联赛经历，在淘汰赛比较紧张也是难免。不过，金牌的诱惑实在太大，15分钟之后，他们就会转而为冲击奖牌前仆后继。“很多人回去之后还是踢不了联赛，所以他们拼命想进前四，然后是决赛甚至夺冠。这样，他们的未来就能好一些。最起码，拿到冠军奖励，可以让他们的生活有点着落。30万、40万或者50万的奖金有了，甚至房子一下也有了，能不拼命吗？”一位知情者说。

         银河娱乐昨公布次季业绩，EBITDA录得2.64亿元，为连续3季取得EBITDA增长。          银娱表示，由于经济情况持续改善，旗下路发展项目的外墙建筑项目将如期在今年底完工，惟开幕日期则仍未决定。 　　截至今年6月底止，银娱手头现金约54亿元。银娱表示，今年首次两季经营理想，两季的EBITDA合共4.96亿元，较08年同期大幅上升86%。同时于今年第2季，市场虽出现大量新的博彩设施，加上季内后期星际酒店中场的一半场地因装修问题只能局部运作，惟银娱的市占率仍然能维持在12%的水平。 　　星际酒店于今年次季的EBITDA录得2.14亿元，较08年同期幅度大升91%。银娱主席吕耀东指，期内集团表现优于市场预期，当中星际酒店的EBITDA更录得连续第4季的增长。他又表示，集团将把握时机，透过额外回购债务来强化集团的资产负债表。 　　星际酒店于次季引入新贵宾厅营运商，新增了16张贵宾厅博彩桌。银娱指，期内集团进行中场装修工程，以提升中场对客人的吸引力及其博彩服务质素。而集团将按计划如期在今年8月2日全面开放中场。至于星际酒店入住率亦理想，次季达85%，日均房租为1009元。 　　银娱又表示，期内集团为进一步强化银娱的资产负债表，以约50%的折让价回购额外2.1亿元的债务。

         日前，英国有关部门的一份研究报告指出，生活在社会最底层的人群比那些社会中上层人群更热衷于买彩票，在彩票上的花费也更多，但是彩票基金近年来对贫困地区的资助却日益减少。   　　报告中指出，体力劳动者、失业者比起那些脑力劳动者、收入颇丰的人更容易接受彩票这种娱乐方式。在对1090个英国成年人的调查过程中，他们发现，购买乐透型彩票的人群中67%以上都是体力劳动者，还有一部分为失业者，只有一少部分是管理者和专业工作者。 　　研究人员布勒诺·格温特表示，南威尔士是英国比较贫穷的地区，但其彩票销售排名却并不低。与此同时，彩票基金对于当地的资助数额正在以12%的比例下降，这一数据说明了诸多问题。 　　他补充说，在今后一两年中，将有大量的彩票基金用于支持2012年伦敦奥运会，此举必将导致用于资助贫困地区的资金数目减少。“研究数据表明，贫穷地区的人们比富裕地区的人们更热衷于买彩票，但他们没有得到相应的彩票基金的关注。作为一个带有慈善性质的事业，彩票业人士应该反省。”“国家彩票发行有义务确保所有地区的购买者保持在一个公平的水准上，对贫穷地区的人们应该进行补偿。”研究人员还表示道。

3305万元无人兑领，黑客入侵，警方介入……深圳福彩案更像是一波三折、充满戏剧性的电影。6月9日，双色球第09066期开奖，全国共开出一等奖9注，有5注都落在了深圳。然而面对这样一份大奖，兑奖人却迟迟没有出现。 　　7月8日，深圳警方发布消息，这则巨奖无人认领的事件是一起骗局：深圳电脑工程师程伟利用在福彩中心实施其他技术合作项目的机会，通过木马程序，对彩票数据进行了恶意篡改。 　　作弊 　　6月12日，福彩双色球第09066期开奖3天后，程伟因为涉嫌篡改深圳福彩中心数据系统伪造中奖号码被罗湖区公安分局抓获。 　　这是一个有一定技术含量但手段并不高明的犯罪。据罗湖区公安分局桂园派出所对本刊记者介绍，程伟先是编写了一个可以自动运行的木马软件，然后利用所在公司与福彩中心合作的机会，进入福彩中心机房，植入木马程序。摇奖结果出来后，这个程序会自动将他所购买的彩票修改成一等奖的号码。 　　深圳警方确认程伟先持有一张彩票，据深圳市福利彩票中心的信息系统显示，这是一张机选5倍的单式票，投注额度仅为10元，由位于福田区益田路的投注站售出。但他所购得的这张彩票实际与最终中奖的号码并不一致，也就是说，他事先并不知道当期中奖号码，也没有能力控制远在北京的摇号系统。 　　程伟是在摇奖号码开出后，第一时间修改了深圳福彩数据库中的数据，最后在实际只中4注的基础上增加了5注，而这5注全部在深圳。由此分析，程伟最初设计的作案计划分为三步：一是在开奖前的销售时间内购买一张彩票；二是利用与深圳福彩合作的机会，生成了根本就不存在的5注一等奖，并将中奖彩票的编号以及投注地点等信息植入数据库内；三是程伟利用手中实际未中奖的彩票，修改成中奖的号码，实现兑奖。根据警方讲述，程伟只成功实施了前两步。 　　曾经研发过彩票系统技术的博士杨光(化名)说，从程伟的所有行为看，他并不熟悉深圳福彩中心所有技术环节，自以为发现了可以被利用而不被发现的系统漏洞，是一个并不高明的“赌徒”。 　　根据深圳市福彩中心主任王简的解释，每期双色球销售结束后，福彩中心会马上把电脑里销售系统备份在光盘和硬盘中，这是最原始的销售系统记录，并会把这份原始记录输入到北京的中彩中心。程伟破坏的是电脑里的销售系统，原始销售系统记录没有被破坏。 　　6月9日晚，当福彩中心值班人员收到中彩中心中奖号码传真后，就在电脑里进行数据检索，发现电脑检索出的中奖数据时有异常——电脑系统提示程序和格式异常，这是福彩中心电脑系统的一种设置。但当时值班人员以为是系统出现故障，并没想到会有人入侵销售系统。为不耽误中彩中心公布中奖号码，值班人员就把电脑里检索出的数据上报给中彩中心。 　　“数据上报后，值班工作人员又重新检索原始的数据文件，发现原始的数据文件没有中奖结果。值班工作人员又会同中彩中心核对中彩中心持有的深圳原始销售数据检索，结果仍一样。据此判断，福彩中心怀疑有人非法入侵深圳福彩中心销售系统，篡改该张彩票数据记录，人为制造一等奖。” 　　6月10日凌晨2时左右，福彩中心工作人员报案，警方立即成立专案组。起初，警方怀疑这是一起合谋或内外勾结案件，因为如果要篡改数据，必须进入福彩中心机房，而按照福彩中心的规定，外部人员未经允许不能进入机房。据此，警方认为，外部人员作案的可能性不大。随后，警方扩大调查范围，对进入福彩中心机房的每一个人仔细调查，程伟被锁定为本案唯一犯罪嫌疑人。 　　有限的资料表明，程伟今年31岁，软件工程师，河北省邢台市人，系深圳博众信息技术有限公司的软件工程师。博众是一家专业从事彩票行业IT技术研发、应用及运营服务的公司，除了为浙江、黑龙江、深圳三地的福利彩票服务，其系统在亚洲、非洲、南美和东欧也有应用。 　　博众的前身是2000年1月成立的哈尔滨市吾仁电脑工程公司，承担黑龙江省福彩中心信息技术支持和系统开发任务。2002年3月，深圳市博众信息技术有限公司正式成立，并收购吾仁的全部产权。2006年3月，深圳博众被众彩科技耗资5588万元收购了51%的股权，成为这家香港上市公司旗下的一员。 　　博众的网站信息表明与深圳福彩的合作始于7年前，这个网站还展示了一些相关业绩，自从与深圳福彩合作以来，投注机的数量从2002年的185台，增长到2007年的1032台，年销售额也从2002年的1.6亿元，达到2007年的12.2亿元。 　　对于这种系统的升级改造，博众也有详细介绍：“彩票全热线系统是指在电脑彩票的销售过程中，投注终端机与数据中心始终处于联网状态，当彩民投注时，每张彩票的投注数据通过通讯线路实时地传送到数据中心的主机设备商，由数据中心确认有效并存储成功后再反馈到投注终端机，然后打印出彩票的电脑彩票交易系统。而彩票准热线系统是指在电脑彩票的销售过程中，投注机与数据中心每天定时联网，当彩民投注时，每张彩票的投注数据先存在投注终端机上，然后每天按时上传给数据中心的电脑彩票交易系统。”显然，从安全性来说，全热线销售系统更高。 　　案发前深圳福彩中心想上一个数字终端项目，博众是项目合作方，而程伟作为博众公司软件开发人员，在这个项目中负责数字终端的一些调试及软件的研发。王简说。 　　公证 　　“从技术的角度看，这个案子说明深圳福彩中心还是拥有相当完善的系统完整性保护和审计手段。”广州一位业内从事网络安全的软件工程师告诉本刊记者，“彩票系统实际就是一个数据库，里面有全部的销售数据，可以在最短时间内搜索出各等级奖项各中了多少注。之所以要分步式，一是便于分账，因为各省份是独立销售的，中央与地方网络连接处会有接口。不过，前端数据库只是简单数据提交，数据是不能攻击数据库的，所以通过数据交换攻击核心数据库的可能性为零。第二是各地出于安全考虑，会备份销售数据，并设置不可重复的校验码。比如每买一注彩票，相当于在数据库中占用了一个位置，会有一个校验码，开奖后，当有人利用‘后门’修改了自己的数据，校验码就会发生改变。彩票中心技术人员发现校验码不对，能迅速锁定被修改的那一注号码。这也是深圳福彩中心能迅速发现漏洞的原因。” 　　这位工程师说，系统有很多代码，程序是人写的，总会存在漏洞，也就是所谓的“后门”。一个系统漏洞从发现到被消灭可能经过几种途径：一是最正常情况下被工作人员发现，向领导汇报，商量如何解决。二是漏洞存在，但没人发现，因为不会影响系统，也没人修改。三是有人发现了漏洞，没有上报，而是琢磨着怎么利用这个漏洞。“但系统是完整的，一旦有人利用漏洞牟利，系统就会不平衡。从不平衡的地方顺藤摸瓜，就能找出问题。” 　　王简：“这个技术系统本身是安全的，主要存在什么问题呢？我们对上级监管部门和主管部门规范性制度的落实有疏忽。比方说，这个犯罪嫌疑人原则上是不能接触我们系统的，如要进行服务和合作，也要有登记，有人监督甚至监控。此外，按规定，电脑出现异常，值班人员应该停止上报并进行故障检查，直到故障排除，但值班人员没有这样做，违反了操作规定。” 　　杨光博士认为，在程序设计上，彩票技术管理员拥有的资源提供了作弊的可能性，他说：“例如，终端打印机作弊要有原始纸质票据，知道票据上验证码的算法。这样，摇奖结束后，只要更改票据上的时间，修改验证码，重新打印出当期中奖号即可。”也就是说，如果修改数据库的行为没有被发现，如果程伟拥有相关设备资源使用权，他完全可以伪造出一张与数据库系统相对应的合法中奖彩票。 　　但这并不表示，福彩中心的技术安全无法保障，因为“信息安全手段是能从源头上规避风险的，比如利用数字签名技术引入第三方监督的信息安全手段，可以对系统进行有效的监督管理，做到过程的公开性和可验证性。数据库做完后，经过第三方监督和变换，相当于对一张用过的票据盖章。盖过章，别人就无法对已经完成开奖准备的数据库进行篡改和避免大概率猜中中奖号码。整个过程，应该引入一个脱离相关利益双方的技术监督公证。”杨光说。 　　“一套安全稳定的技术系统需要保证其全部数据及细节的安全。但是目前，我国在公信力推行中积极努力做到的仅仅是让另外一个公证机构对摇奖的过程加以公证，而对于最为核心的内容，比如技术系统、摇奖设备、投注设备等安全性却一直缺乏国家统一标准和第三方专业机构的检测及认证，因此，一旦有问题发生，各级彩票中心自身就无法证明其数据不被修改的安全性。而且，我国各级彩票中心的做法目前也存在差异，从统一管理的角度看还需要加强。”杨光和王薛红不约而同地提及这样一个话题。 　　监管 　　因为此案引发的还有对整个彩票行业的猜疑。根据深圳福彩中心的解释可以得知，现在的开奖程序是这样的：(预留45分钟)各地汇总数据(备份)上传——国家福彩中心汇总(备份)——摇奖——中奖号码传真各地福彩中心——各地福彩中心生成中奖检索结果、再次上报——国家福彩中心发布开奖公告。 　　而规定的双色球销售、开奖、兑奖程序是：第一步：通过全国各福彩投注站网点电脑进行销售，销售号码、注数、期号、投注金额等数据即时通过网络同步传送至市、省福彩中心机房汇总。第二步：开奖前45分钟截止销售，现在各地基本是开奖当晚20时整截止销售，然后先是省福彩中心进行汇总，然后刻录光盘，并将汇总后的数据向国家福彩中心通过网络发送。第三步：国家福彩在开奖前，机房抓紧时间汇总各省(直辖市、自治区、单列市)开奖数据。由于怕有时网络塞车，所以从停售到开奖要预留45分钟时间汇总销售数据。第四步：开奖前开奖现场准备，与国家福彩中心汇总全国数据基本同步进行。第五步：在两名公证处公证员现场监督下，在两名中国教育电视台主持人主持下，摇奖，开出中奖号码。第六步：封存摇奖机，计奖工作同步进行。国家福彩中心通过机房汇总的销售数据进行电脑检索，搜索一至六等奖各中了多少注。 　　两者比较后，这个认定漏洞十分明显：北京的中国福彩中心有备份的光盘数据，程伟无法修改传给北京的光盘数据，所以虽然深圳上报的中奖人数从0变成了5，导致全国一等奖中奖数据从4变成9，但是北京不可能宣布中奖数据为9——除非北京每次都不检索中奖人数。 　　另外，北京大学中国公益事业彩票研究所执行所长王薛红表示，无论是中央还是地方的开奖节目，根据国家广电总局规定都必需要“延时直播”。中国教育电视台福彩项目组负责人的解释是，福彩节目延时播出是电视台处理公众参与节目一种常用的技术手段。不过，这中间到底有多少秒的延迟没有统计。 　　但是，在高科技越来越发达的今天，公证人员只能对可见的程序进行公证，对不可见的技术细节的公证是缺失的。 　　王薛红举了个例子，怎么认定摇奖机的随机性？“房间的湿度、温度，甚至轻微的电压变化，摇奖球出现0.03毫克的差距，包括摇奖机使用一段时间后的耗损等等因素都会改变摇奖机的随机性，出现不随机。在国外，针对摇奖机有7项标准认定，但在我国，既没有国家标准也没有行业标准。” 　　王薛红博士是我国第一位毕业于美国内华达大学(雷诺)商学院博彩管理专业，并回国专门从事博彩问题研究的专家。她曾实习工作于美国Nugget赌场，英国国家彩票委员会，参与筹建了我国第一家专业博彩研究机构，2002年在北京大学成立了中国公益彩票事业研究所。从2001年到2005年，她组织北大彩研所的数学专家进行摇奖机随机性标准的研发工作，研究制定出9项检测标准，其安全性远远高于欧洲和美国的7项标准。“摇奖机的形式有很多种，但原理是一样的。所谓的9项标准就是用9种不同的方法来检测摇奖器的随机性。2005年，北大彩研所用这套标准对美国、英国、日本、中国香港和内地的摇奖机进行过检测。但是，结果被封存，标准也没有被使用。“我国政府有关部门对9项摇奖机检测标准的推行和使用所做出的答复是国家法律未赋予此项权力，所以还不能推行。” 　　如果比较赌场、赛马和彩票，他们的赔率是不同的。“对于彩民而言，彩票的中奖概率是极低的。比如，福彩双色球的中头奖概率是一千七百多万分之一，体彩超级大乐透是两千一百多万分之一。我国政府合法发行福利和体育彩票，目的是为了筹集公益金，所以发行机构一直鼓励的是多人少买。” 　　王薛红说，这个行业有几个关键环节：一、产品设计，因为游戏规则由庄家定，所以产品设计肯定是要保证庄家只赚不赔。二、销售过程，主要指系统安全。三、技术系统即摇奖机，摇奖机出结果决定胜负。“这三个环节都可能存在风险，产品设计不够科学，系统不安全，摇奖机不随机，这三个环节都是庄家不能完全操控的，那么庄家为了保证只赚不赔，只能从一个角度去做，那就是最后的检索——销售截止后到开奖前有45分钟的时间。而此时摇奖机如果不随机，那么结果会怎样？”“天天都坐在火山口上”是彩票中心的人对王薛红常说的一句话。 　　国际博彩业领域的第一起高科技犯罪在本世纪初发生在英国。作弊工具是在市场上出现不久的带摄像头的手机。“一个赌客拿着手机摄像头对着轮盘赌的转盘，楼上房间里的同伙用摄像机中录取的转盘数据用计算机进行分析，然后下注。那起案件后，有些赌场不再允许赌客带手机进入，有的赌场虽然允许带手机，但是不能放在赌桌附近。”王薛红说，人类社会中，利用技术的发展和进步所带来的高科技犯罪会永远存在。但这并不表示彩票机构就不安全。有问题可以改进，彩票机构需要做的，就是证明你是安全，公正，透明。 　　2009年7月1日，在中国彩票行业发展了22年、已累计达5000亿元规模之后，首部《彩票管理条例》正式实施。王薛红参与了条例的专家修订工作。她认为条例的出台和实施可以推动我国彩票业的四个现代化：“一是确保彩票业发展的法治化、规范化。二是推动民主化进程。比如条例规定新的彩种在批准之前有听证会制度，彩民、社会公众都可以参与。彩票的一些必要数据和信息，社会公众有知情权，有公告制度，信息公开制度。三是推动行业发展的科学化。条例确保财政会同民政和体育总局依据国家标准化法，即必需由专家负责起草和修订国家或者行业的标准。四是确保我国彩票业发展的市场化，这也是实现彩票公信力的一种最有力的保障。” 　　条例实施以来，我国法律确定的彩票发行体制是“财政部监督管理我国的彩票市场，而民政和体育两个行政部门管理两大彩票发行机构，这其中监管与管理的责权利即分工合作问题如何解决是条例实施细则中必需要加以明确的，否则今后扯皮不清，或互相踢球的事儿十有八九容易产生，不利于我国彩票市场的健康发展。“彩票制作成本很低，不像一般商品，一般而言有一个质量标准，彩票出售的应该说是一种信用。只有合理的监管模式才能达到使公众信服的信用水平。” 　　在条例实施后，她会继续努力推动国家或行业各项技术标准的出台和应用，从而依法推动我国彩票业的科学化发展和彩票公信力的建设。王薛红说。

澳门GGRC名师朱文凯（右一）上午在台北海院博彩研究中心开幕现场示范发牌技巧。          博弈条款在“立法院”过关，岛内有大专院校看准未来赌场就业需求，与澳门博彩研究中心合作，推出培训课程。由澳门空运来教学赌具、赌桌，还有专业师资。校方表示，景气差，大专毕业生起薪低，但当荷官（合法赌场的专业发牌员)起薪约有5万元，让不少台湾学生非常心动，第一期的40个名额已爆满。 　　 　　台北海洋技术学院今天上午举行北台湾第一所环球博彩综合培训中心开幕仪式。台北海院两岸中心执行长张仕贤表示，由于博弈条款过关，未来离岛可望开设赌场。博弈人才将是未来就业的热门工作，校方特地和澳门环球博彩研究中心合作，开设进修推广课程。 　　 　　台北海洋技术学院今天也请来澳门当地名师，示范各种洗牌、发牌的技术。校方强调，课程中教学赌具、赌桌及部分师资，均来自澳门。 　　 　　课程除初阶博弈入门导论外，也有21点、百家乐、加勒比海扑克、轮盘游戏、番摊和骰宝游戏等进阶课程。完成课程后，学生可报名国际证照考试，未来就算不在岛内赌场任职，也可前往澳门等地工作。校方也推出主任必修或经理人必修的课程，让有志成为赌场储备干部的学生，可接受完整套装课程。 　　 　　张仕贤表示，技职教育目标是学生毕业即就业。校方原先预计开设一班，但40个名额很快就爆满，加开一班也同样额满。根据外国经验，荷官起薪有5万元以上，高级荷官光小费每年可赚百万元。不少学生看准就业潜力，愿意花2万至6.5万元不等的学费进修。

          俄罗斯总检察长29日称，在俄罗斯，不遵守“禁赌令”的行为到处都有，地下赌场情况非常“猖獗”，他表示，俄罗斯将会严惩违反禁赌令的地下赌博业。       赌场老板涉67宗刑案       俄罗斯总检察长尤里恰伊卡29日与梅德韦杰夫见面的时候承认，俄罗斯检察机构称赌场老板至少涉嫌67宗刑事案件。       根据俄罗斯总检察院发布的消息，全国38个地区都查明有违法赌博行为。目前，俄罗斯检察机构已经向法院提出400项涉赌起诉。       在俄罗斯，赌博业曾经是风光一时的行业，许多人依赖赌博业为生。自2006年开始，时任俄罗斯总统的普京提出要打击赌博业，今年6月，俄罗斯正式发布禁赌令，规定从2009年7月1日起，只有滨海边疆区、阿尔泰边疆区、加里宁格勒州以及克拉斯诺达尔边疆区和罗斯托夫州交界地可以经营赌博业。       俄罗斯总统梅德韦杰夫在禁赌令之后发表的一份声明中表示，“这种上瘾很像是药物依赖，我们今天的任务是建设现代化的环境，让这种业务只能在限定的区域存在。”       “如果有地下赌场的报告，我们将关闭这些赌场，并对赌博行为进行严厉打击。”梅德韦杰夫表示。       赌场改头换面成“网吧”       然而，俄罗斯打击赌博业的努力并没有随着禁赌令的发布而成功。在禁赌令下，许多赌场转入地下操作，这反而容易滋生新的社会问题。       恰伊卡说，为了掩盖赌博行为，许多赌场通过“改头换面”的手段试图蒙混过关。一些赌场老板则将赌场伪造成“网吧”，继续营业。       今年以来，按照计划，俄罗斯应该在四个限定的地区开设赌博业，但6月份，财政部副部长谢尔盖沙塔洛夫坦言，由于金融危机的影响，政府试图建立赌区的项目以失败告终，导致许多不法分子重启地下赌博业的炉灶。       一位俄罗斯专家表示，如果赌场真的转入地下，那么不仅会导致偷税漏税，还会使吸毒率和卖淫率上升