<p style=”text-indent: 2em;”>汶川地震的伤痛还没有愈合，玉树又遭此大难，地震造成人员和财产的重大损失，举国同悲。灾难面前，中华民族永不屈服，再一次发扬了“一方有难、八方支援”的优良传统和众志成城的抗灾精神，各地捐款捐物，支援灾区人民，为抗震救灾和灾区重建作出了重大的贡献。在支援地震灾区的暖流中有一股特别的力量，那就是我们可爱的彩民朋友。因为他们在每购买一张彩票的同时，无论他们有没有意识到，实际上就已经给灾区人民奉献了一份爱心。因为彩票是国家公益彩票，取之于民，用之于民。 　　彩票作为筹集社会公益资金的重要渠道，受到广大彩民朋友的大力支持，为部分人实现梦想的同时，为更多的人谋取了福利。以“公益与健康”为发展理念的中国体育彩票更在人民体育场馆的建设、社区健身器材的配置以及社保资金的充实等方面发挥了不可磨灭的贡献。不仅如此，中国体育彩票还直接面向地震灾区默默贡献自己的力量。 　　为了支持汶川大地震灾区恢复重建工作，经国务院批准，“顶呱刮”即开型体育彩票和福彩即开型彩票同时列入赈灾专项彩票行列，从2008年7月1日起至2010年12月31日止，两年半时间内筹集的即开型彩票公益金中央集中部分全部用于地震灾区灾后重建。 　　“顶呱刮”即开型体育彩票自2008年上市后，由于产品设计新颖、贴近市场，广受彩民朋友的欢迎和喜爱，在同类产品市场上一直遥遥领先。彩民的参与热情越高，“顶呱刮”即开型体育彩票销售越旺，实际上为灾区募集的资金也就越多，同时彩民对灾区的直接贡献也就越大。截至目前，即开型体育彩票累计筹集中央公益金逾26亿元，全部用于支持灾区重建，对灾区重建起到了重要作用，中国体育彩票实际上成为彩票业赈灾力量的最大贡献者。 　　大爱无声，通过购买彩票为灾区人民奉献爱心虽然不像一次性的巨额捐款捐物那样震撼人心，但是通过一种长效机制，为灾区慢慢输血，让公益的理念长存，让爱心永不休息，让我们永远不要忘记，在那片秀美的大地上有我们的同胞遭受苦难，等待我们的友爱之手……

      彩票的事情看起来只是小事，但其实是大事。近日，北京朝阳法院开庭审理了一起非常离奇的诉讼，这起诉讼对于中国的法制进程很有意义。 　       北京某大学教授贺某电话遥控他人在澳门赌博，与合作者赢得赌款1130万港元，后被广州警方拘留。日前，贺某将广州警方告上北京朝阳法院，认为电话投注境外赌博属于法律盲区，不应处罚。广州市公安局则坚持处罚合法。            广州市公安局称，王某出境到澳门一酒店赌场赊出300万港元筹码参赌，贺、李二人则在广州一酒店内通过电话与王某沟通，由王某按照电话商定的内容进行现场投注，共同参与百家乐赌博，共赢得1130万港元。12月31日，当王某从澳门回到广州后，三人即被广州警方抓获。今年7月7日，广州市公安局对三人作出行政处罚决定：各自拘留15天，每人罚款1000元人民币，收缴300万“赌资”，并追缴赌款1130万港元。 　　因不服该处罚决定，贺某向北京朝阳法院提起行政诉讼，要求撤销广州市公安局对自己作出的行政处罚决定书。法庭上，贺某的代理人认为，电话参与境外赌博的行为，应该属于境外赌博，属于法律盲区，如果认为该行为确实有危害，那么应该加速立法来解决，而不是利用个别案件进行处罚来解决。 　　贺某的代理人还表示，警方的处罚依据只有贺某与王某有电话联系，而赌博是从投注到输赢结束的过程，电话联系并非是参与赌博。作为第三人的王某代理人则称，王某赌博行为发生在澳门，内地法律对其没有管辖权。 　　“我们认为他们是互相纠葛共同赌博。”广州警方出庭人员认为，虽然只有王先生到澳门实施投注行为，但根据公安部通知，通过电话投注也视为参与赌博。因此三人的行为不能分割。王先生的每次下注行为，都有贺先生等人商议决定，而王先生就等于是他们的一只手。 　　此案未当庭宣判。 　　曲昌春点评：电话投注境外赌博究竟是否违法？目前单从法律条文来说存在着争议，有人说依然处于盲区，有人指出可以套用别的法律条文进行处罚，而北京朝阳法院没有当庭宣判，我们也不好下结论。

         从国家体育彩票管理中心获悉，自2009年11月21日起，周末“竞彩”游戏的销售时间延长至次日凌晨1点。调整后，周末竞彩销售时间为早9点到次日1点，长达16小时。 　　每逢周末，世界顶级足球赛事便乘着午夜快车联袂登台，德甲、西甲、英超竞彩纷呈。彩民青睐开赛前投注，延长销售时间可以增加彩民分析时间，大大提高了中奖率。例如，彩民充分分析比赛情况，购买竞彩足球“胜、平、负”游戏的中奖率就可以超过1/3，是数字型玩法中奖机会的千万倍。竞彩，因智慧而快乐。 　　按目前的投注方式，每场比赛的竞彩彩票销售至开赛前1分钟，彩民几乎可以“一边猜结果、一边看比赛、一边等开奖”，赛场精彩直入人心，竞猜过程也更加扣人心弦。竞彩店营业时间延长后，彩民朋友们可以上午猜NBA篮球，下午享世界足球，午夜加餐足球盛宴，全天比赛连连赚。 　　特别提示，周末竞彩销售时间以竞彩店内信息为准，请彩民朋友也关注附近竞彩店公告。

10月28日下午，河南省福利彩票管理中心宣布:中国福利彩票迄今为止最大中奖额度的3．6亿元巨奖得主昨日现身河南省福利彩票管理中心，领走了他的巨额奖金，并当场表态捐给河南省慈善总会1000万元。     尽管事件的过程看起来跌宕起伏、扣人心弦，但终不免只是一幕冗长乏味的肥皂剧。曲终人散之后，只留下一堆光怪陆离的肥皂泡，引得那些意犹未尽的人怅然若失地望泡兴叹。     在很多人眼中无比神秘的河南安阳梅园庄建行楼下41050075号投注站，尽管外地朋友格外关注，但安钢人似乎对此并不关心，即使在闲聊之时，也鲜有人提及这样的话题。     本地人的漠不关心其实不难理解，相对于曾甚嚣尘上的获奖者系安钢职工来说，任何人都明白一次1000多元的彩票投入，对于平均工资不过2000多元的安钢职工意味着什么。顺理成章的，最终版本发布之时，获奖者由安钢职工变成了安阳商人。但这位“经常购买数额较大彩票”的神秘人士，何以连投注站老板都不认识他呢？他匪夷所思的投注手段，又怎能不引起投注站老板格外的关注？     于是，针对外界沸沸扬扬的质疑，福彩中心领导多次强调真实性“不容置疑”，相关专家也不失时机地教导大家“该反省自己心态”。     显而易见，公众质疑的不是获奖者究竟是谁，而是巨奖产生的过程是否真实有效。当公众无法判断巨奖本身的真实的时候，他们只能寄希望于挖掘获奖者的个人信息，来逆向推起这副已渐次倒下的多米诺骨牌。公众对获奖者穷追不舍，不过是一种退而求其次的判断选择。那么，公众的心态为什么会出现问题？     在此背景中，公众唯一能够判断开奖真实的途径，只剩下找出那个幸运的中奖者，而福彩中心则搬出《彩票管理条例》来证明“保密”的必要和合理。当最后一条路也被堵死之后，公众实际上已经失去了判断的能力，因此福彩中心才会信誓旦旦地表示“不容置疑”。如此论调显然是在以自身公信力为担保，问题是，一次次信任危机过后，福彩中心到底还有多少公信力可言？中奖者的信息可以是秘密，但开奖过程却不应该是秘密，当所有信息通道都无一例外对公众关闭之后，公众的心态怎能不发生变化？     有人便慨然长叹:如此巨奖前无古人后无来者。恐怕未必。如果开奖过程不能给人以最基本的信任，谁知道还会有多少巨奖不能重来，也不知还有多少幸运的中奖者将成为公众口诛笔伐的“倒霉蛋”。

    当记者在得知获得巨奖3.6亿的彩民已现身领奖之时就赶往现场新闻发布会，采访到最新的信息。     27日中午11：45一位身着黑衣、带墨镜、口罩和帽子的一位中年男子来到河南省福彩中心，前来兑奖-3.6亿。但是得奖主是河南安阳本地一名个体老板，此人姓安，但是安先生不愿透漏更多的个人信息。在福彩工作人员的陪同下，办理了兑奖手续，14：30顺利拿到税后大奖2.88亿。再此期间，安先生谈到对于这笔大奖的计划：先拿出一千万捐献给中华慈善总会，再捐款医治一名身患白血病的小女孩。对安先生的爱心，在场的工作人员都很感动！     问及到为何购买88注的彩票时，安先生是这样回答的：“我是算准了奖池有4亿奖金来买的，但是福彩规定最多单注只能50注，因此我就先买了44注再加倍投，所以就出了88注。”     现在3.6亿彩票大奖尘埃落定，更多的彩民希望下期是自己中奖，在这记者劝诫彩民朋友，购彩量力而为，切勿深陷其中！

　　离奇的中奖方式，天文数字般的中奖金额，河南一人88倍投注中得近3.6亿元巨奖，引起社会广泛关注。有关部门三缄其口，种种猜测和质疑持续放大，最终演变成一个福彩“罗生门”。 　　有人曾用排列组合算过，中头奖为17721088分之一的概率。一个人不仅如此精准地满足7位数，更是执着地一次买88注，清空奖池，这其实已经不是在碰运气，而真正可以称得上预言家了。在此之前，还有河南网民提前曝出将现3亿巨奖，实在是蹊跷。而从扬州“彩世塔案”到西安“宝马彩票案”，再到深圳的木马制造3305万元福彩大奖，证明彩票发行绝非“一池清水”，人们的质疑绝非无来由。 　　舆论热度持续不减在于中奖者的身份始终未能公布。赞成公开者认为，“彩票奖金直接来自于广大购买彩票的社会公众，公众自然有权知道大奖究竟归属于哪位幸运者。”而一些论者认为，我国《彩票管理条例》明确规定：“各级销售机构(包括零售商)对中奖者的个人信息负有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开中奖者的个人资料。”另一种比较中肯的看法是，中奖者身份可以不公开，但大奖产生的程序应该是公开的。 　　新京报网就此展开的调查显示，43.71%网友认为应该公开获奖者身份，47.31%的人认为不应该公开，可谓旗鼓相当；62.87%的网友认为，巨奖很可能有猫腻，认为不太可能的仅占3.59%，另有33.53%的网友选择“不好说”。 　　要不要设立“彩监会”，也是舆论争论的一个焦点。在新京报网的调查中，77.84%的网友选择应该设立“彩监会”，认为用处不大的占19.76%，表示不关心的占2.40%。这说明，设立独立的彩监会，加强对彩票发行的监管，代表了多数人的声音。但也有论者认为，与其花纳税人的钱，再养活一个多余的“彩监会”，不如完善现有的监管机制、整合现行的政府职能。

记者在南京市一些小学周边调查发现，一些专门面向小学生销售的非法儿童彩票生意很是火爆，这让很多家长十分忧虑。 　　市民王先生怎么也想不到,他才上3年级的儿子,有一天竟然拿着一张彩票兴冲冲地告诉老爸,他花5毛钱买的一张彩票帮他中了5元钱。 　　“我都不懂彩票,怎么儿子却开始会买这玩意儿呢?”从未买过彩票的王先生不知道9岁的儿子从什么时候起学会了玩彩票。经过询问,儿子告诉他,他买的这种彩票每张就5角钱,因此他们班现在买这种彩票的同学还不少,以前他一直没有买过,后来觉着好玩,也就跟着同学买了一张,但没想到中了5元钱。儿子说,当时身边的同学都夸他运气好,于是又花了2元买了四张,结果没中奖。 　　记者看见王先生儿子购买的彩票,票正面写着“大奖等你揭现金等你拿”以及“反正都有奖”的醒目宣传语,在票面的下方,写着一排“所有奖学金由小卖部支付”的字样。而在彩票的背面,游戏规则也一目了然:“20元以下的奖学金由小卖部支付,20元以上奖学金由厂家支付”并且要求“参加者必须遵守游戏规则。”王先生说他很担心这种儿童彩票会直接危害孩子的成长。 　　昨天记者来到王先生儿子就读的学校附近，中午11：30左右,在与学校相邻百米的一条名为匡庐路的巷子里面，记者发现一家小商铺的老板在摊子上放了两盒标注“现金王”的包装盒，记者走近细看，盒子里就装着彩票！“这是什么呀？”记者拿起盒子问老板。老板很谨慎地说：“都是小孩子玩的东西。”说完便把彩票包装盒移到了摊子内侧，再不搭理记者了。 　　与此同时，与这家摊位相邻的一个路口，这时候也冒出了一个小摊子。到了放学时间，越来越多的孩子涌向了这条路上的摊点。四五名5年级的学生来到了路口的这家摊子前，一名男生交给了老板2枚一元的硬币，老板递来两个塑料袋。男生选择了其中一个，伸进手摸出4张卡片，一旁的小伙伴们立即凑了过去。随着一声声的叹息声，四张卡片一一揭开答案，男生只中了一张5角钱，随后他又用中奖的钱换了一张彩票，但是没中。 　　男孩悻悻地将手中的彩票抛向了空中，随后他身边又有两个同伴买了几张彩票，一个也没中。老板看着小客户们有些失望，立即从身后的包中拿出了几张塑料贴纸发了出去以示安慰。记者看到，在放学后的20分钟里，巷子的地上已随处可见被丢弃的彩票，而那些“彩民”都是背着书包的小学生。 　　随后，记者拾起几张丢弃的彩票，只见这些“彩票”上多印有青少年喜欢的动画片名称和卡通人物，并印有人民币微缩图样，只是将“中国人民银行”字样改成了“中国儿童银行”。“彩票”分三个或四个刮奖区，每个刮奖区刮开后都显示有不同面值的微缩人民币图样和“真的”、“假的”字样，刮奖区背面标有“谢谢惠顾”或“中1元”、“中5角”字样。 　　“我们班不仅男生会买彩票，女生也会买，最高的好像中过20元呢。”一名姓王的小女生告诉记者，他们班上有的同学几乎每天都会买彩票，而经常买彩票的同学还会交流感受。 　　据她了解，按照中奖率高低，一种封面是喜羊羊图案以及现金王的彩票买的人最多，有一位同学有一次花了1元钱买了两张，中了20元。 　　在离开这所学校之后，记者下午又在南京市区的多所小学门口的摊位前，都看到了针对儿童销售的彩票，也许是商贩老板都有所顾忌，这些彩票几乎都放在摊位的最内侧，一般只有在学生放学的时候，才拿出来卖，价格也差不多，每张都在5角，而最高的奖金额度高达100元！ 　　一位小贩告诉记者，这些“儿童彩票”每盒100张,他们一般都是以每盒10元的价钱购进，再以每张5角的价格销售给小学生。在一般情况下，他们在销售时，都会告诉学生，每盒必中50元奖金，而每盒实际的中奖金额加起来不超过10元。也就是说，他们每销售一盒“彩票”至少可赢利30元。 　　为了寻找这些儿童彩票的供货源头，记者来到南京的几家主要百货批发市场但却没有发现这种正在学校周边热销的儿童彩票。 　　“正规彩票严禁向未成年人销售，何况是这些非法印制的彩票了，如此做法已经严重违规！”面对记者反映的学校周边有彩票销售的情况，省福利彩票发行中心宣传部的蒋主任认定，这些所谓的“儿童彩票”属于私彩性质的，是非法行为。蒋主任坦言，对违法彩票出现在学校周围的情况，他是第一次听说，不过由于其本身不属于正规彩票，因此并不在他们的管理范围之内，他强调让孩子们面对这些彩票而进行博彩，对他们身心健康是不利的。国家现在发行的只有体育彩票和福利彩票两种，并且明文规定不能向未成年人出售彩票。 　　昨天下午，记者将采访到的情况向学校所在区的南京市鼓楼工商分局进行了反映，该局执法人员表示，他们将会对“儿童彩票”的进货源头进行深入调查，尽快取缔这一违法行为。

    超级大乐透诞出巨奖——福建一位彩民仅以24元投入，便中得8注近千万元的追加头奖，总奖金达到7417万多元，仅次于重庆彩民于去年创造的8234万多元纪录，成为体彩第二大奖。该彩民以24元博得7417万，其投资回报率高达309万倍！     销量达7356万创新高     产品升级、1.2亿元大派送、奖池过亿……在种种利好之下，上周六截止的第09121期超级大乐透全国投注额达到了7356万多元，创下该玩法上市以来单期销量新高。其中江苏省以1135万多元的成绩位列销量榜首位。广东省则进驻第二位，全省投注额达到了793万多元。而浙江省排在第三位，卖了637万多元。     事实上，超级大乐透在国庆长假过后就直线上升，第09118期销量达6205万多元，第09120期的销量也高达6005万多元。     福建诞生体彩第二奖     10月17日晚上，第09121期超级大乐透开奖，据国家体彩中心提供的开奖数据显示，当期中奖号码为：前区“04、05、08、11、22”；后区“02、10”。全国井喷8注一等奖，并且皆进行了追加，全部落在福建省。在奖池过亿的情况下，每注一等奖奖金为5560879元，追加一等奖奖金为3336527元，再均分当期派送的300万元奖金，每注再可多拿375000元，因此本期每个追加一等奖奖金累计高达9272406元。     据福建体彩中心机房数据检测，当期8个追加一等奖均出自由三明市体彩80908号投注站售出的一张彩票上，也就是说被一彩民独揽。该彩票票面仅有1注单式，追加后进行了8倍倍投，投注额仅24元，总奖金却高达7417万多元，成为体育彩票历史上第二大奖。仅次于重庆一彩民在去年第08046期超级大乐透创造的8234万多元的最高纪录，当期他花了630元将一张“7+2”复式追加后再进行10倍投注，结果中得10注追加一等奖。     另外当期还中出14注二等奖，单注奖金291839元，其中4注为追加投注，多得奖金175103元；三等奖中出74注，单注奖金13721元，其中22注追加，多得奖金8232元。     值得一提的是，当期超级大乐透开始实施新规则，追加投注惠及四至七等奖，规定中表明：“增设对四至七等奖的奖金分配，固定奖(四至七等奖)追加投注奖金为当期基本投注对应单注奖金的50%。”从开奖中可以看到，四等奖在原有3000元奖金基础上追加后多获得奖金1500元，五等奖在固定奖金600元基础上追加多得到300元，其中奖金增加至600元的五等奖中出2608注，追加719注，追加投注的优势进一步显现。     3元追加可获1100万巨奖     第09121期开奖过后，超级大乐透的奖池下降至5467万多元。虽然头奖加料的优惠措施将暂时退出江湖，但受新规则的影响，超级大乐透的奖池积累也将更加迅速。根据1.2亿元加奖活动的规定，今晚开奖的第09122期将继续有单期300万元的加奖，彩民2元投注仍可中最高800万元的头奖，3元追加投注更可望擒获1100万元的巨奖。

　　前不久，超级大乐透发布将于09年10月14日开始进行为期40期总奖金1.2亿的头奖派奖活动后，记者今日从中国福利彩票发行管理中心获悉，双色球也将在09年10月15日开始进行为期40期总奖金2亿元的派奖活动，每期加奖500万元给一等奖。中国彩市两大全国联网彩种均将在国庆节后上演头奖2元可中1500万的大戏。 　　40期2亿总奖金派送头奖 双色球2元可中1500万 　　在双色球此次的派奖活动规则中，2亿总奖金用来派送头奖，每期500万，虽然活动表明是40期，但是如果头奖空缺，则当期用于头奖派奖的500万滚入下一期；此外，单期每注头奖的派送奖金不能超越500万，而这也限定了单注头奖的最高奖金为1500万。 　　假设双色球头奖空缺一期，则下一期的头奖派送金为1000万，当期中出1注头奖，这注头奖除了中得1000万头奖外，另可独享500万头奖派奖奖金，单注中得1500万。还有500万派送奖金则继续滚入下一期。 　　40期1.2亿总奖金派送头奖 大乐透2元可中1500万 3元可达2400万 　　从国家体彩中心公布的大乐透规则调整方案中，可以看到，在奖池超过1亿时，单注头奖2元就可达到1000万，3元追加投注可以达到1600万。新规则将于2009年10月14日起实施，同时将开展为期40期总金额1.2亿的头奖加奖活动。 　　派奖活动期间，每期安排300万元用于一等奖派奖，单注派奖奖金最高限额500万元。在头奖空缺派送奖金滚存的情况下，则大乐透2元投注可以在中得1000万大奖的同时独享500万加奖，中得1500万，而3元追加投注，则可在1600万的基础上，独享500万基本投注加奖和300万追加投注加奖，高达2400万的头奖。 　　2元可中1500万 彩票单注奖金500万封顶彻底成历史 　　不知何时起，彩票单注头奖500万封顶使得中500万成了中得大奖的象征。不过随着使用倍投玩法彩民的增加，彩票头奖500万封顶已经显得跟不上时代的发展。双色球率先进行了玩法改革，于09年初实施新的派奖规则后，在奖池过亿的情况下，头奖可以中得1000万，打破了500万封顶的政策。现在大乐透新规也将实施，同样突破了500万封顶的政策。两大彩种加奖期间，2元更是可以中得1500万。这两大彩种的规则改革，已经说明了彩票单注奖金500万封顶已成历史。

　　英国的彩票基金主要用于慈善、艺术、体育、文化遗产、教育等6大领域，此外，有些慈善机构在受到国家彩票资金资助的情况下，为了获得更多资金去帮助贫苦的人们，往往还会采取一些其他筹款方式。    近日，英国当地一家慈善机构决定实施一项新计划——伯克郡临终关怀彩票计划，希望通过发行彩票为那些面临绝症威胁、而又没有钱治病的人们提供更多的救助资金。该彩票收益将纳入根德公爵众议院、地区癌症护理信托等基金组织。 　　虽然相对于其他彩票来说，临终关怀彩票的中奖金额不是太高，但是中奖者还是能获得一笔小收入。该彩票每张售价1英镑，购买者可以选择直接支付或者通过邮寄方式付款，每个月付款一次。临终关怀彩票每周将送出大约价值1000英镑的礼品，最高奖品价值750英镑，另外还有一个50英镑和5个20英镑的奖品，另外100英镑是浮动奖金，如果该周没有中出的话，这笔奖金将会滚动到下周的奖池里，最高可达5000英镑。 　　面对这种新的筹款活动，很多人表示不太了解。筹款经理乔治说，他们会采取一系列行动来吸引大家的注意，然后抓住适当的时机向大家讲明此次彩票发行的意义，让更多的人参与到爱心救助计划中来，为那些失去失望的病人们奉献爱心，尽量延续他们的生命。 　　临终关怀彩票每周五开奖一次，目前已经发售，慈善机构希望市民们能够踊跃购买，奉献爱心。